Vergaberecht, speziell für IT-Leistungen

IT-Beschafferwoche

Ausbildungsziel

Die öffentliche Hand beschafft jährlich für viele Milliarden Euro Informationstechnologie. Vor diesem Hintergrund ist das Wissen über die maßgeblichen Regelwerke der Beschaffung und deren Anwendung in der Praxis von großer Bedeutung.

In unserem 1-wöchigen Intensivseminar lernen die Teilnehmer den rechtlichen Rahmen, in dem sich öffentliche Beschaffer bewegen müssen, vollständig kennen. Der Bogen reicht vom materiellen, die tägliche Praxis bestimmenden Vergaberecht einschließlich des Rechtsschutzes über die Anwendung dieser Kenntnisse in der Praxis auf der Grundlage der Unterlage für Ausschreibung und Bewertung von IT-Leistungen (UfAB).

Anhand eines typischen Ablaufs einer Beschaffung werden alle „Stationen“ von der Bedarfsmeldung über die Erstellung der Leistungsbeschreibung bis zur Vorbereitung der Angebotsbewertung sowie die Vergabentscheidung und relevante Aspekte der Vertragsgestaltung durchlaufen. Die Teilnehmenden sind in der Lage, die erworbenen Kenntnisse in der Praxis anzuwenden und eine Vergabe in allen Einzelschritten selbstständig durchzuführen.

NEU: Mit dem Besuch der Intensivwoche zur Beschaffung werden Sie gleichzeitig zum Praxisorientierten (IT-)Beschaffer (c//m//t-Zertifikat) ausgebildet!

Das Seminar ist wie folgt gegliedert:
1. Tag: Der Rechtliche Rahmen
2. und 3. Tag: Anwendung des Vergaberechts in der Praxis
4. und 5. Tag: IT-Vertragsrecht und die Anwendung der Einkaufsbedingungen der öffentlichen Hand der EVB-IT in der Praxis

Seminarorte:
Dieses Seminar findet derzeit in Köln und Berlin statt.

Seminarleitung:
Dipl.-Verwaltungsbetriebswirt Werner Leitzen war bis 2006 Mitarbeiter bei der KBSt im Bundesministerium des Innern und ist seitdem in der Bundesakademie für öffentliche Verwaltung im Bundesministerium des Innern beschäftigt. In seiner Zeit bei der KBSt war er federführend bei der Erstellung der Unterlage für Ausschreibung und Bewertung von IT-Leistungen (UfAB) beteiligt und leitete die Arbeitsgruppe der öffentlichen Hand, die mit der Erstellung und Fortschreibung der EVB-IT beauftragt ist. In seiner neuen Funktion ist er weiterhin Mitglied der beiden Arbeitsgruppen.

Zielgruppe

- Beschaffer der öffentlichen Hand
- Leiter von Vergabestellen
- IT-Einkäufer
- IT-Projektleiter
- Rechnungsprüfer

Voraussetzungen

Keine.

Trainingsinhalte

• 1. Tag: Rechtliche Grundlagen
• 1. Der rechtliche Rahmen bei der IT-Beschaffung
• - Rechtsgebiete Vergaberecht und Vertragsrecht
• - Zweiteilung des Vergaberechtes
• - Schwellenwerte
• - EU-Vergaberichtlinien
• - Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen
• - Vergabeverordnung
• - Sektorenverordnung
• - Haushaltsordnungen
• - Bundeshaushaltsordnung
• - Landeshaushaltsordnungen
• - Gemeindhaushaltsordnungen
• - Vergabe- und Vertragsordnungen
• - VOL: Anwendungsbereich, Aufbau und Struktur, Teile A und B
• - VOF: Anwendungsbereich, Aufbau und Struktur
• - Zusammenspiel von Vertragsgestaltung und Vergabeverfahren, Einbindung von Allgemeinen
• Geschäftsbedingungen und weiteren Vertragsbestandteilen
• - Die Problematik der Vertragserstellung im Vergabeprozess
• - Leistungsbeschreibung und Ausschreibungsunterlage
• - Leistungsbeschreibung und Angebot
• - Angebot und Vertragsinhalt
• 2 Rechtsschutz in Vergabeverfahren
• - bei nationalen Verfahren
• - bei EU-weiten Verfahren
• 3 Arten der Vergabe
• - Die Vergabearten der VOL/A nach nationalem Recht
• - Öffentliche Ausschreibung
• - Beschränkte Ausschreibung
• - Freihändige Vergabe
• - Besonderheit Teilnahmewettbewerb
• - Besonderheit Direktkauf
• - Besonderheit dynamisches elektronisches Verfahren
• - Die Vergabearten nach EU-Recht
• - Offenes Verfahren
• - Nicht Offenes Verfahren
• - Wettbewerblicher Dialog
• - Verhandlungsverfahren
• - Besonderheit Teilnahmewettbewerb
• - Besonderheit dynamisches elektronisches Verfahren
• 2. und 3. Tag: Anwendung des Vergaberechts in der Praxis
• 1 Anwendung der Unterlage für Ausschreibung und Bewertung von IT-Leistungen - UfAB
• - Zweck und Anwendungsbereich der UfAB
• - Aufbau
• - Anwendung
• - Ausgewählte Einzelmodule der UfAB
• - Dokumentationspflichten, Vergabeakte
• - Schätzung des Auftragswertes
• - Aufbau und Inhalt der Vergabeunterlage
• - Haupt- und Nebenangebote
• - Bekanntmachungen und Veröffentlichungen
• - Fristen im Vergabeverfahren
• - Typischer Ablauf einer Beschaffung
• 2 Grundlagen der Angebotsbewertung - die 4 Wertungsstufen
• - Formale Prüfung
• - Eignungsbewertung
• - Ziel und Zweck
• - Vergaberechtliche Vorgaben: Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Zuverlässigkeit
• - Sonderfall Teilnahmewettbewerb
• - Bewertungskriterien und - methoden
• - Eignung, Mehr an Eignung, Rangfolge der Eignung
• - Preisprüfung
• - Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebotes
• - Preisermittlung
• - Leistungsbewertung: Ziel und Zweck, Vergaberechtliche Vorgaben, Bewertungskriterien, Ausschlusskriterien, Kriteriengewichtung, Bewertungsmatrix, Bewertungsmethoden, vergaberechtskonformer Umgang mit Präsentationen und Teststellungen
• Abgrenzung zwischen Eignungs- und Leistungskriterien
• 3 Die Leistungsbeschreibung als zentraler Bestandteil der Vergabeunterlage
• - Die Leistungsbeschreibung – rechtliche Grundlagen
• - Ziele der Leistungsbeschreibung
• - Die Erstellung der Leistungsbeschreibung
• 4 IT-Rahmenverträge und deren Nutzung
• - Wichtige Regelungen zum Abschluss von Rahmenverträgen
• - Wichtige Regelungen zum Abruf aus Rahmenverträgen
• 4. und 5. Tag: Vertragsrecht in der Praxis
• 1 Grundlagen des Vertragsrechts
• - Der Vertrag: Zustandekommen und Definition
• - AGB
• - Individualvereinbarung
• - Vertragstypen
• - Kaufvertrag
• - Mietvertrag
• - Werkvertrag
• - Dienstvertrag
• - Leistungsstörungen
• - Haftung
• - Gewährleistung
• - Garantie
• 2 Die Ergänzenden Vertragsbedingungen für die Beschaffung von IT-Leistungen
• - Einkaufsbedingungen der öffentlichen Hand
• - VOL/B
• - ZVB
• - BVB
• - EVB
• - Die aktuellen EVB-IT Vertragstypen
• - EVB-IT Kauf
• - EVB-IT Dienstleistung
• - EVB-IT Überlassung A
• - EVB-IT Überlassung B
• - EVB-IT Pflege S
• - EVB-IT Instandhaltung
• - EVB-IT System
• - EVB-IT Systemlieferung
• - Anwendungsbereiche
• - Abweichungen vom gesetzlichen Leitbild
• - Die Anwendung der EVB-IT in der Praxis
• - Einbindung des V-Modell XT in Projektverträge
• - Ausblick auf künftige EVB-IT Vertragstypen